O Programa Universidade para Todos (Prouni) no contexto das políticas públicas de acesso ao ensino superior na cidade de Manaus-AM

Abstract

This thesis analyzes the Programa Universidade para Todos (Prouni), which is part of the theme of policies for expansion and access to Higher Education. Its locus is the Universidade Nilton Lins, a private non-profit Higher Education institution, located in the south-central area of the city. The general objective is to verify how the Programa Universidade para Todos materialized in the city of Manaus, having as scope the policies of expansion and access to Higher Education in the relationship between the public and the private. The period of the research was comprised between 2010 and 2017, contextualized in the middle of the history of expansion of private institutions of Higher Education in the city of Manaus/AM, from Law 9.394, of December 20, 1996, which instituted the Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDBEN). Its theoretical reference is dialectical materialism, based on structural analysis, and the dynamics of capital, where the concrete historical conditions for the expansion of higher education and the creation of the Program take place. The research was anchored in the following methodological steps: literature review; bibliographic, documentary, and statistical research; survey of data made available in Higher Education synopses and censuses published on official websites. The data revealed that in the period covered by the research, 65% of the Higher Education institutions in the city of Manaus were registered in the Universidade para Todos Program; that 38,334 scholarships were occupied, of which 19,899 were full scholarships and 18,435 partial scholarships, which corresponded to 11.35% of high school graduates from public schools in the State of Amazonas. It also revealed that the Bachelor courses were the most prevalent in the occupation of these scholarships, with emphasis on the Bachelor courses in Administration, Law and Nursing. The results confirm that, in addition to the scholarships having been occupied in courses without vacant vacancies, among the occupants, the evening courses prevailed. The unveiled data confirm the thesis that Prouni, in the city of Manaus, materialized as a social public policy of relevance for low-income young people, coming from the public-school system in the city of Manaus.Esta tesis analiza la temática de las políticas de expansión y acceso a la Educación Superior en las que se inserta el Programa Universidad para Todoa (Prouni) y su materialización en la ciudad de Manaus / AM. Tiene como referencia la Universidad Nilton Lins, una institución de Educación Superior privada sin fines de lucro, ubicada en la zona centro-sur de la ciudad. Forma parte de la Línea de Investigación en Educación, Políticas Públicas y Desarrollo Regional del Programa de Posgrado en Educación (PPGE) de la Universidad Federal del Amazonas (UFAM) y contó con el apoyo de la Coordinación de Perfeccionamiento del Personal de Educación Superior (Capes) . El objetivo general de la investigación es analizar cómo se materializó el Programa Universidad para Todos en la ciudad de Manaus, teniendo como alcance las políticas de expansión y acceso a la Educación Superior en la relación entre lo público y lo privado. El período de la investigación fue entre 2010 y 2017, contextualizado en medio de la historia de expansión de las instituciones privadas de Educación Superior en la ciudad de Manaus / AM a partir de la Ley 9.394, de 20 de diciembre de 1996 que instituyó los Lineamientos y Bases Educativas. Nacional (LDBEN). Su referencia teórica es el materialismo dialéctico basado en el análisis estructural y la dinámica del capital, donde se dan condiciones históricas concretas para la expansión de la educación superior y la creación del Programa. La investigación se basó en los siguientes pasos metodológicos: revisión de la literatura; investigación bibliográfica, documental y estadística; encuesta de datos disponibles en resúmenes y censos de educación superior publicados en sitios web oficiales. Los datos revelaron que en el período que abarca la investigación, el 65% de las instituciones de Educación Superior de la ciudad de Manaus estaban registradas en el Programa Universidad para Todos; que se ocuparon 38,334 becas, de las cuales 19,899 becas completas y 18,435 becas parciales, lo que correspondió a la asistencia del 11,35% de los egresados de secundaria de la red pública del Estado de Amazonas. También reveló que los cursos de Licenciatura fueron predominantes en la ocupación de estas becas, con énfasis en los cursos de Licenciatura en Administración, Derecho y Enfermería. Los resultados confirman que, además de haber sido ocupadas las becas en cursos sin vacantes, los ocupantes de los cursos nocturnos prevalecieron entre los ocupantes. Los datos revelados confirman la tesis de que Prouni, en la ciudad de Manaus, se materializó como una política pública social de relevancia para los jóvenes de escasos recursos, proveniente del sistema escolar público de la ciudad de Manaus.